張俊沒(méi)有搭理他，繼續(xù)說(shuō)道：“大禹治水，發(fā)明了堵不如疏的方法，事實(shí)已經(jīng)證明，這套方法是正確的，也是最管用的。”
李鐵山愣了愣：“張俊，你扯那么古遠(yuǎn)做什么？我們現(xiàn)在討論的是禁不禁燃的問(wèn)題！”
張俊淡然的說(shuō)道：“鐵山市長(zhǎng)，你所說(shuō)的全面禁燃，是全面到哪個(gè)程度？是全區(qū)域、全時(shí)段禁燃？是要從源頭上管控？嚴(yán)禁一切煙花鞭炮的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)和燃放？”
李鐵山愕然。
他只是一味的提出來(lái)全面禁燃，但并沒(méi)有思考過(guò)，具體要怎么個(gè)禁止法。
李鐵山想了想，說(shuō)道：“禁是肯定是要禁的，我們可以商量一下，怎么個(gè)禁止法嘛！”
張俊沉著的道：“你說(shuō)的全面禁燃，是要禁個(gè)徹底？既然全面禁止，那我們就必須出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，生產(chǎn)者入刑，運(yùn)輸者刑拘，銷(xiāo)售者有罪，購(gòu)買(mǎi)和燃放者也要拘留！我們要拿出禁毒的決心和毅力來(lái)，肯定可以徹底禁燃！”
其他人都大吃一驚，說(shuō)道：“沒(méi)有這個(gè)必要吧？”
李鐵山卻是精神一振，笑道：“張俊說(shuō)得對(duì)！不管是出于安全考慮，還是出于環(huán)保考慮，我們都應(yīng)該一禁到底！”
徐沛生有些疑惑的看著張俊。
張俊面無(wú)表情的道：“不過(guò)，在全面禁燃之前，我們要先解決幾個(gè)問(wèn)題。一是我們的法律依據(jù)在哪里？全面禁燃，合不合法？合不合理？國(guó)內(nèi)有沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)，可以當(dāng)我們的依據(jù)？還是說(shuō)，我們市里單獨(dú)出臺(tái)一個(gè)文件？這個(gè)文件有沒(méi)有法律效力？如果沒(méi)有法律效力的話，執(zhí)法部門(mén)又依據(jù)哪條法律去執(zhí)法？如果沒(méi)有相關(guān)的法律依據(jù)，那我們這么做了，算不算違法？”
聶海辰立馬附和道：“很明顯，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有任何一條法律法規(guī)，說(shuō)要全面禁燃。我以為這是沒(méi)有任何依據(jù)的事情，我們不能這么做。”
李鐵山錯(cuò)愕的道：“這？我們制定的法規(guī)，一樣具有法律效力！”
張俊瞥了他一眼，道：“第一，我們要解決法律依據(jù)的問(wèn)題；第二，我們是不是也應(yīng)該征求一下人民群眾的意見(jiàn)？最起碼要召開(kāi)人大會(huì)議進(jìn)行審議吧？這么重大的事件，我們坐在這里能做出決定嗎？”
李鐵山皺起了眉頭，明顯有著不悅之色，這個(gè)張俊，剛和自已好了一陣，又開(kāi)始懟了起來(lái)！
張俊拿出一本小冊(cè)子，說(shuō)道：“這是《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，我念幾條給大家聽(tīng)聽(tīng)。第三條規(guī)定：國(guó)家對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。”
他一邊念，一邊察看徐沛生和李鐵山的反應(yīng)。
“第四條規(guī)定：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；公安部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理；質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。”
“第七條規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采用提高安全程度和提升行業(yè)整體水平的新工藝、新配方和新技術(shù)。”
“第十六條規(guī)定：煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)分為批發(fā)和零售。從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審批。禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所；城市市區(qū)的煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制的原則合理布設(shè)。”
“條例規(guī)定，不能在文物保護(hù)單位、車(chē)站、碼頭、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院等場(chǎng)所燃放。”
“我從頭到尾，看了不少十幾遍，也沒(méi)有找到任何全面禁燃、禁止生產(chǎn)、禁生銷(xiāo)售的字眼。法無(wú)禁止即可為，法無(wú)授權(quán)即禁止。現(xiàn)在法律對(duì)燃放煙花鞭炮，有著很明確的規(guī)定，只要在安全、規(guī)定的環(huán)境下，不管是生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、燃放，都是合法的。”
張俊語(yǔ)調(diào)鏗鏘有力，說(shuō)出來(lái)的話，擲地有聲，而且有法可依，并非信口開(kāi)河。
他不談什么歷史和文化，也不引經(jīng)據(jù)典，不吟詩(shī)詞歌賦，只談法理。
李鐵山的論點(diǎn)，頓時(shí)站不住腳。
他厲聲說(shuō)道：“張俊，你怎么能這么說(shuō)呢？一場(chǎng)爆炸，死了那么多的人，你能熟視無(wú)睹嗎？”
張俊沉著的道：“年年春節(jié)，搶跑燃放的案例從城中村到城市中心上演，抓又沒(méi)法嚴(yán)抓，管卻難以管住。普通民眾的情緒和儀式感無(wú)法徹底堵死，過(guò)年無(wú)煙火，仿佛失掉靈魂。多數(shù)地方的政策，其實(shí)游走一條模棱兩可的灰色地帶：文件上禁得死，實(shí)際間睜一只眼閉一只眼，靠重要時(shí)段重點(diǎn)卡控。”
他提高聲音，朗聲說(shuō)道：“所以我說(shuō)，堵不如疏！若想平衡各方預(yù)期，就需要更細(xì)致的解決方案！”
李鐵山冷著臉道：“張俊，你說(shuō)得比唱得好聽(tīng)！你明明知道，燃放帶來(lái)的環(huán)境危害有多大，也知道災(zāi)害的隱患有多深！你怎么能熟視無(wú)睹呢？”
張俊眉頭微挑，說(shuō)道：“我看得到，所以我們才要討論，怎么樣進(jìn)行管控。我提個(gè)建議，我們可以明確劃定禁放、限放區(qū)域及時(shí)段，進(jìn)行有效的管理引導(dǎo)。尤其是在生產(chǎn)和運(yùn)輸、銷(xiāo)售方面，我們一定要嚴(yán)加把控，沒(méi)有資質(zhì)的生產(chǎn)廠家和銷(xiāo)售商，一定要進(jìn)行取締。”
聶海辰道：“我贊成張俊市長(zhǎng)的提議！堵不如疏！我們不能搞一刀切，這樣既無(wú)法可依，也違背了人民群眾的意愿。”
張俊道：“煙花雖美，安全為要。廣為宣傳，要求大家遵守燃放規(guī)定、規(guī)范操作流程，既是對(duì)自身安全的負(fù)責(zé)，也是對(duì)他人平安的守護(hù)！讓我們共同筑牢安全防線，在合規(guī)燃放中感受濃濃的年味，共度平安祥和的新春佳節(jié)！”
徐沛生點(diǎn)點(diǎn)頭，說(shuō)道：“安全合規(guī)！這四個(gè)字，是我們對(duì)待煙花燃放的態(tài)度，也是我們要踐行的理念！我們不能搞一刀切，也很難做到全時(shí)段全區(qū)域禁燃。既然如此，我贊成張俊的提議！大家還有異議嗎？”
書(shū)記做了總結(jié)，其他人自然沒(méi)有異議。
唯獨(dú)李鐵山，恨得直咬牙，看向張俊的目光中，滿含怨念。