去紅都縣的路上。
王晨坐在考斯特主座旁邊、靠門的秘書專座，李江河書記坐在王晨身后。
大首長(zhǎng)坐在帶辦公桌的主座。
尹書記和葉省長(zhǎng)坐在大首長(zhǎng)對(duì)面、駕駛員后的匯報(bào)座。
一號(hào)考斯特還坐著隨行的首長(zhǎng)、部委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)們。
今天是李文開開道車。
一路上，大首長(zhǎng)興致很高。
“江南省這幾年的發(fā)展很快，我在網(wǎng)上說(shuō)，江南省的農(nóng)村搞得很漂亮，頗有江南風(fēng)味。”
大首長(zhǎng)看著王晨。
王晨忙說(shuō)，“是啊，這都得益于以您為核心的領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)著大家奔赴好日子，群眾的生活好了，自然而然就會(huì)追求美好的東西。”
“是，你說(shuō)得很對(duì)，所以群眾對(duì)美好生活的向往，就是政府奮斗的意義。”
大首長(zhǎng)一邊說(shuō)，一邊看著窗外。
看得出來(lái)，大首長(zhǎng)很高興。
“小王，你是農(nóng)村長(zhǎng)大的嗎？”
“對(duì)，大首長(zhǎng)。”
“那你覺(jué)得應(yīng)該怎么管理基層隊(duì)伍？我覺(jué)著你肯定有很多話還沒(méi)說(shuō)，今天在車上，也算是非正式場(chǎng)合，你想怎么說(shuō)就怎么說(shuō)？”
王晨笑了笑，“有些話不知道該說(shuō)不該說(shuō)？”
“說(shuō)！放心大膽說(shuō)。”
王晨隨即看了李書記一眼。
“說(shuō)嘛，大首長(zhǎng)叫你說(shuō)，那你就放心大膽說(shuō)。”
王晨深呼吸一口氣，“大首長(zhǎng)，我這話可能會(huì)得罪一些人，但我覺(jué)著既然您問(wèn)我了，那我就必須說(shuō)。”
“首先，我覺(jué)著既然現(xiàn)在村居委會(huì)干部的工資都是縣區(qū)一級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)際上，慢慢地就變成了類似于合同工，那就必須按照相關(guān)要求來(lái)要求他們，連社區(qū)網(wǎng)格員都要走程序，我覺(jué)著那村居委會(huì)的干部也必須走程序，該選舉就選舉，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)任命就鄉(xiāng)鎮(zhèn)任命，這才是正確的。”
王晨說(shuō)這些話的時(shí)候，尹書記和葉省長(zhǎng)正在做筆記。
“而且，現(xiàn)在村居委會(huì)干部的管理，是很‘四不像’的，說(shuō)是政府合同工吧？那屬于基層群眾自治組織，可他們的收入又是縣區(qū)統(tǒng)籌；說(shuō)是基層群眾自治組織吧？他們實(shí)際上又承擔(dān)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級(jí)的部分職能，而且，平常生活里，又以基層干部自居，那到底是干部？還是基層自治組織的普通服務(wù)人員呢？”
這段話算是說(shuō)到了問(wèn)題的根源！
大首長(zhǎng)點(diǎn)點(diǎn)頭，然后說(shuō)，“你的意思是必須明確基層群眾自治組織的性質(zhì)，是吧？”
王晨連連點(diǎn)頭，“對(duì)，是這個(gè)意思。”
“我覺(jué)著要解決基層的問(wèn)題，就必須要讓他們本人明確自己的站位，就如我昨天向您匯報(bào)的那番，有的村干部覺(jué)著和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部喝幾頓酒，送點(diǎn)禮，那就進(jìn)入了所謂的圈子、有了所謂的人脈，緊接著就開始心思活泛了；沒(méi)有體驗(yàn)過(guò)所謂權(quán)力，或者平常也在為生活奔波、每天聽各種權(quán)力小故事，這會(huì)一有點(diǎn)芝麻大的權(quán)力，為了顯示和普通群眾的區(qū)別，有的村居委會(huì)干部就開始作妖了！”
哈哈哈。
車內(nèi)大笑。
王晨不好意思地?fù)蠐项^。
“小王，你說(shuō)了這么多鋪墊，那我就想問(wèn)問(wèn)你，你最后的結(jié)論是什么呢？”
王晨想了想，“報(bào)告大首長(zhǎng)，我覺(jué)著還應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手！既然是基層群眾自治組織，那就應(yīng)該進(jìn)一步明確性質(zhì)——村居委會(huì)是服務(wù)基層、而不是管理基層的，說(shuō)白了，就跟物業(yè)一樣，明確這一點(diǎn)！就等于給他們戴上了‘約束帶’。”
“再一個(gè)，要對(duì)準(zhǔn)入門檻進(jìn)行合法化檢查，別地我不清楚，現(xiàn)在湖西區(qū)，只要是認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者區(qū)直哪個(gè)單位的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副局長(zhǎng)，就能搞個(gè)村居委會(huì)干部干，這毫不夸張！這樣的村居委會(huì)干部，程序就不合法，就別提為村民、居民服務(wù)了。”
“最后，要強(qiáng)化考核，要讓他們知道，這份收入是讓他們服務(wù)村民、居民點(diǎn)，而不是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)給的！對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部和村居委會(huì)干部，定期進(jìn)行廉政考察，發(fā)現(xiàn)勾結(jié)在一塊的？嚴(yán)肅處理！”
說(shuō)到這，大首長(zhǎng)很高興地問(wèn)，“我聽有的專家說(shuō)，可以放開村居委會(huì)干部的來(lái)源，以前是必須從本村選拔，之后可以擴(kuò)大到全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至全縣區(qū)，這樣的話，就能進(jìn)一步提高整體的合理性；但外地人不理解本地的情況，怎么開展工作呢？”
王晨想了想，“大首長(zhǎng)，其實(shí)我也想過(guò)這個(gè)問(wèn)題，而且我看到基層組織法已經(jīng)做了修改補(bǔ)充，大概率這就是以后的方向！至于熟不熟悉情況？其實(shí)現(xiàn)在大家都有了手機(jī)，對(duì)法律對(duì)事情的理解程度發(fā)生了翻天覆地的變化，很多群眾比村居委會(huì)干部還懂法、還懂程序。”
“而且，選個(gè)本地的村居委會(huì)干部，群眾怕的不是這個(gè)人，并不是這個(gè)人熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、大家怕他/她，大家怕的是他們背后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，害怕的是他們代表村里請(qǐng)派出所…所以，和是不是本地人擔(dān)任村居委會(huì)干部？沒(méi)太大的關(guān)系！現(xiàn)在的人，絕大部分都講法講理；剩下個(gè)別，也因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)街道在，而明白…”
“所以，如果擴(kuò)大村居委會(huì)干部來(lái)源的話，我建議在各村居委會(huì)，可以留下一些群眾很認(rèn)可的、把一些不符合民心的干部全部替換，換成一些懂法律、會(huì)工作、有原則的…”
王晨把自己的想法都說(shuō)出來(lái)了。
聽到王晨這話，李書記很高興，他拍了拍王晨的肩膀，“不錯(cuò)。”
大首長(zhǎng)也很高興，“小王，你的想法很深入，看來(lái)你不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有想法，對(duì)社會(huì)管理發(fā)展也有很大的想法！我要對(duì)你提出大力表?yè)P(yáng)，像你這種干部，要大力使用。”
大首長(zhǎng)轉(zhuǎn)而對(duì)尹書記和葉省長(zhǎng)說(shuō)，“對(duì)于小王這種有水平的干部，在原則上、或者在一定的原則外，可以大力使用。”
尹書記和葉省長(zhǎng)立馬表態(tài)，“大首長(zhǎng)，是，我們也有這種想法。”
“小王，你的想法確實(shí)很實(shí)際、很有實(shí)踐性意義，我聽了后也深受感悟，你是怎么有這種想法的？”
王晨笑笑，“大首長(zhǎng)，我從小在農(nóng)村長(zhǎng)大，我知道，農(nóng)村的老百姓，要的是不被過(guò)多打擾、自己的合法權(quán)益能夠得到維護(hù)、自己去辦點(diǎn)事能按程序順利辦好…用一句話來(lái)形容，那就是有處辦事、有處說(shuō)理、沒(méi)人欺負(fù)，氣順了，大家也就有獲得感和幸福感。”
“說(shuō)得好！說(shuō)得非常好。”
隨行的一位書J處首長(zhǎng)說(shuō)，“小王的膽子大、細(xì)心，敢說(shuō)真話，確實(shí)非常不錯(cuò)，把問(wèn)題提出來(lái)，問(wèn)題才能得到解決，社會(huì)才能不斷進(jìn)步！群眾的生活才能越來(lái)越有獲得感和幸福感。”
“對(duì)！”
車內(nèi)傳來(lái)掌聲。
大首長(zhǎng)神情愉悅！
車隊(duì)在高速行駛。
這會(huì)，紅都縣境內(nèi)，省委常委、前州市委書記帶著市里幾套班子的負(fù)責(zé)同志已經(jīng)在紅都縣的高速路口等著了。
叮咚。
王晨的微信傳來(lái)一條消息。