云東紀(jì)委審理室。
燕雯重新坐回了審理室主任的那張辦公桌。
桌面已經(jīng)被細(xì)心擦拭過，一塵不染，擺放著最新的黨紀(jì)處分條例、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則匯編以及一摞待審的案卷。
她換下了平時(shí)偏柔和的衣著，穿著一身剪裁合體的深色西裝套裙，
長發(fā)在腦后挽成一個(gè)利落的發(fā)髻，臉上化了淡妝，
眉眼間的沉靜依舊，那股子久違的、屬于燕主任獨(dú)有的干練與銳氣，已然重新凝聚。
回歸后的第一件事，不是召集開會(huì)，而是將自己關(guān)在主任辦公室里整整一上午。
她仔細(xì)翻閱了過去一段時(shí)間審理室接收、在辦、已結(jié)的所有案卷目錄和主要文書。
鼠標(biāo)滾輪滑動(dòng)，鍵盤輕響，
她的目光快速掃過屏幕，時(shí)而停頓記錄，時(shí)而蹙眉思索。
她要先摸清家底，理清積壓，找到當(dāng)前審理工作的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
下午一上班，審理室全體會(huì)議準(zhǔn)時(shí)召開。
橢圓形的會(huì)議桌前，副主任高濤坐在燕雯左手邊第一個(gè)位置，臉色有些晦暗不定。
科員林辰、蘇曉以及其他幾名干部依次就坐。
空氣有些安靜，大家都看著主位上那位消失了不短時(shí)間、如今又回來的女主任。
“各位同志，我回來了。”
燕雯的開場白簡潔明了，聲音清澈、明朗，
“這段時(shí)間，大家辛苦了。特別是高主任，主持室里的日常工作，擔(dān)子不輕。”
高濤扯了扯嘴角，算是回應(yīng)了一個(gè)勉強(qiáng)的笑容，沒說話。
“我利用上午時(shí)間，粗略看了一下近期的工作情況。”
燕雯話鋒一轉(zhuǎn)，目光掃過在場每一個(gè)人，
平靜的說道：“有幾個(gè)問題，需要立刻明確和改進(jìn)。”
她操作電腦，將投影打在白板上，上面是她梳理出的幾個(gè)要點(diǎn)：
“第一，審理時(shí)限問題。三起涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部的違紀(jì)案，從收到移送到形成初審報(bào)告，平均用時(shí)超過規(guī)定時(shí)限的百分之三十。原因是什么？
是案情復(fù)雜，還是我們內(nèi)部流程拖沓？或者是個(gè)別同志效率不高？需要逐一分析，限期整改。
從今天起，所有新受理案件，必須嚴(yán)格按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則規(guī)定的時(shí)限倒排工期，落實(shí)到人。林辰，你負(fù)責(zé)建立和督促審理時(shí)限臺(tái)賬，每周向我匯報(bào)。”
“是，燕主任！”
林辰立刻應(yīng)道，拿起筆認(rèn)真記錄。
“第二，文書質(zhì)量問題。”
燕雯切換頁面，上面是幾份審理報(bào)告和處分決定書的節(jié)選，關(guān)鍵處被她用紅筆標(biāo)出，
“事實(shí)敘述不夠清晰，紀(jì)法條款引用不夠精準(zhǔn)，甚至出現(xiàn)錯(cuò)別字和格式錯(cuò)誤！審理文書是紀(jì)委工作的最終產(chǎn)品之一，代表組織的權(quán)威和嚴(yán)肅性，這種低級(jí)錯(cuò)誤絕不能容忍！
從下一個(gè)案件開始，所有對(duì)外文書，實(shí)行‘起草人-協(xié)審人-主任’三級(jí)校核制度，誰起草誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰擔(dān)責(zé)。蘇曉，你心細(xì)，負(fù)責(zé)最后的形式審核把關(guān)。”
“明白，燕主任。”
蘇曉鄭重點(diǎn)頭。
“第三，也是最重要的，定性量紀(jì)的精準(zhǔn)性和說理性。”
燕瑜的語氣更加嚴(yán)肅：“我看了一些案件的討論記錄和最終意見，存在‘和稀泥’、‘抹平了事’的傾向，或者過分拘泥于個(gè)別細(xì)節(jié)，在關(guān)鍵違紀(jì)事實(shí)的認(rèn)定和性質(zhì)把握上搖擺不定。
我們審理室是執(zhí)紀(jì)問責(zé)的質(zhì)檢員和守門員，如果這里把不住、說不清，就是對(duì)前方檢查部門工作的不負(fù)責(zé)，更是對(duì)黨紀(jì)國法的不負(fù)責(zé)！
以后，所有疑難復(fù)雜案件，必須提交室務(wù)會(huì)集體討論，充分辯論。討論要基于事實(shí)證據(jù)，緊扣紀(jì)法標(biāo)尺，形成明確意見，記錄在案。絕不允許模棱兩可、責(zé)任不明的結(jié)論出去！”
她的話擲地有聲，會(huì)議室里落針可聞。
高濤的臉色更難看了，燕雯所指的某些問題，恰恰發(fā)生在他主持工作期間。
他感覺臉上火辣辣的，如坐針氈。
“高主任，”
燕雯忽然直接點(diǎn)名，目光直視著高濤嚴(yán)肅說道：
“你經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)審理業(yè)務(wù)熟悉。以后室務(wù)會(huì)，你要充分發(fā)揮作用，帶領(lǐng)大家把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)，特別是紀(jì)法適用關(guān)。有沒有問題？”
高濤被將了一軍，只得硬著頭皮說：“沒……沒問題，配合燕主任工作。”
“不是配合我，是共同履行好職責(zé)。”
燕雯嚴(yán)肅的予以糾正。
接著說道：“好了，工作要求和分工暫時(shí)這樣。現(xiàn)在，我們開始審議監(jiān)察三室移送的，關(guān)于縣水利局副局長張某某違反廉潔紀(jì)律案。林辰，你先匯報(bào)初審情況。”
會(huì)議進(jìn)入正題。
林辰匯報(bào)條理清晰，但涉及到對(duì)張某某接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)并收受禮品行為的定性（是違反廉潔紀(jì)律還是可能涉嫌受賄？）以及量紀(jì)幅度時(shí)，出現(xiàn)了分歧。
高濤搶先發(fā)言：“我認(rèn)為，就是一般的違規(guī)接受宴請(qǐng)和收受禮品，金額不大，本人也承認(rèn)錯(cuò)誤，退賠了物品。依據(jù)條例第X條，給予黨內(nèi)警告處分比較恰當(dāng)。沒必要上綱上線。”
蘇曉小聲提出不同看法：“高主任，宴請(qǐng)和禮品雖然單次價(jià)值不高，但發(fā)生在其分管項(xiàng)目招標(biāo)期間，送禮方是投標(biāo)公司負(fù)責(zé)人，這會(huì)不會(huì)構(gòu)成可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的情形？是否需要進(jìn)一步考量？”
“小蘇啊，你還年輕，看問題不能太機(jī)械。”
高濤擺擺手，帶著幾分說教的口氣：“紀(jì)委辦案要講究‘三個(gè)區(qū)分開來’，也要看社會(huì)效果。張局長平時(shí)工作也算勤懇，這次主要是抹不開面子。警告處分，既能體現(xiàn)懲戒，也給了干部改正機(jī)會(huì)，不影響其繼續(xù)工作，這是最合適的處理。”
“我不同意高主任的看法。”
燕雯直接開口，打斷了高濤的話。
她目光平靜的看向高濤，嚴(yán)肅說道：
“首先，判斷是否構(gòu)成‘可能影響公正執(zhí)行公務(wù)’，關(guān)鍵不在于禮品價(jià)值大小，而在于行為發(fā)生的背景、雙方的身份關(guān)系以及是否與公職人員的職權(quán)相關(guān)聯(lián)。
張某某在分管項(xiàng)目招標(biāo)關(guān)鍵期，接受投標(biāo)公司負(fù)責(zé)人的宴請(qǐng)和禮品，無論其主觀上是否承諾辦事，客觀上都足以使公眾對(duì)其公正性產(chǎn)生合理懷疑，破壞了職務(wù)的廉潔性。
這已經(jīng)超出了簡單的人情往來，屬于典型的違反廉潔紀(jì)律行為，且情節(jié)并不算輕。”
說到這，燕雯目光掃過全場，緩緩說道：
“其次，量紀(jì)幅度的把握，必須與其違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果以及認(rèn)錯(cuò)態(tài)度相結(jié)合。張某某雖然退賠，但是在組織核查之后。
其行為發(fā)生在十八大之后甚至十九大之后，屬于不收斂、不收手。黨內(nèi)警告處分，是否足以體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的要求？是否足以形成有效震懾？我認(rèn)為值得商榷。我建議，至少應(yīng)考慮給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。”
“嚴(yán)重警告？”
高濤不由得聲音提高了些：“燕主任，這處分就重了！要考慮干部的實(shí)際表現(xiàn)和挽救政策嘛！不能一棍子打死。”
“黨紀(jì)面前人人平等，量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一。”
燕雯絲毫不退讓：“我們的職責(zé)是維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不是當(dāng)好好先生！對(duì)違紀(jì)行為的寬容，就是對(duì)遵紀(jì)守法者的不公，也是對(duì)政治生態(tài)的破壞！
高主任，你說的‘實(shí)際表現(xiàn)’，不能成為其規(guī)避本次違紀(jì)應(yīng)得處分的理由。挽救的前提是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，讓他真正記住這個(gè)教訓(xùn)。”
她轉(zhuǎn)向林辰和蘇曉：“林辰，根據(jù)剛才討論，重新梳理本案的審理報(bào)告，在事實(shí)認(rèn)定部分，要突出其行為與職權(quán)的關(guān)聯(lián)性及潛在影響，
在紀(jì)法適用部分，準(zhǔn)確引用條款，在量紀(jì)建議部分，明確建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并充分闡述理由。
蘇曉，你協(xié)助核對(duì)。下班前把報(bào)告草案發(fā)給我和高主任。”
“是！”
林辰和蘇曉齊聲應(yīng)道，眼中閃爍著信服的光芒。
他們感覺，那個(gè)熟悉又令人安心的燕主任真的回來了，而且比以往更加雷厲風(fēng)行，更加堅(jiān)持原則。
高濤的臉一陣紅一陣白，胸口起伏。
他感覺自己被徹底駁倒，權(quán)威掃地。
尤其是在林辰、蘇曉這些年輕干部面前，燕雯的強(qiáng)勢(shì)和他的保守形成了鮮明對(duì)比。
他想反駁，卻發(fā)現(xiàn)燕雯的邏輯嚴(yán)密，依據(jù)充分，自己那套和稀泥的道理在黨紀(jì)鐵規(guī)面前顯得蒼白無力。
他張了張嘴，最終什么也沒說出來，
只是重重地“哼”了一聲，將手里的筆扔在桌上。
會(huì)議結(jié)束后，燕雯回到辦公室，繼續(xù)批閱文件。
林辰和蘇曉抱著案卷離開時(shí)，在走廊小聲交談。
“燕主任太帥了！句句在理，高副主任根本沒話接。”
蘇曉語氣帶著崇拜。
“是啊，感覺審理室的主心骨回來了，工作也有方向了。”
林辰捂嘴偷笑一句：“就是高副主任那邊，估計(jì)憋著火呢。”
“他自己理虧，能怪誰？以前就是太……”
蘇曉沒說完，但意思明顯。
兩人走遠(yuǎn)了。
高濤最后一個(gè)離開會(huì)議室，臉色陰沉得能滴出水來。
他看著燕雯辦公室緊閉的門，又看看林辰、蘇曉離開的方向，
眼神里充滿了嫉恨、不甘、羞惱。
“燕雯……方信……”
高濤緊緊咬著牙，低聲念著這兩個(gè)名字，拳頭攥緊。